太平洋岛国最近频频登上热搜。随着中国与所罗门群岛建交、与基里巴斯复交，这些曾经遥远而神秘的国度逐渐进入国人视野。2019年10月8日，所罗门群岛总理加瓦雷访华，并与中方签署“一带一路”谅解备忘录，显示中国与太平洋岛国的关系进入逐步升温的良性发展轨道。

中国的新伙伴

太平洋岛国是对分布在太平洋区域的14个国家和地区的统称，其海域广袤，基本覆盖了西南太平洋至拉丁美洲的区域。但其国家陆地面积、人口都有限，经济发展程度普遍较低，中国的新伙伴——所罗门群岛和基里巴斯也不例外。

今年9月21日，中国与所罗门群岛正式建立外交关系。所罗门群岛地处美拉尼西亚岛群，是太平洋岛国三大岛群之一，战略位置十分重要，是通往亚洲的重要航路节点。太平洋战争时期，这里曾是兵家必争之地，瓜达尔卡纳尔战役就发生在此。所罗门群岛、巴布亚新几内亚以及瓦努阿图三国的官方语言都使用皮金语。

所罗门群岛全国人口只有65万，尚未建立完整的工业体系，工业就业人口仅占全国人口的5%，工业制品主要依靠进口。这里的居民大多依靠自给自足的小农经济生活，还有不少人依靠前往澳大利亚、新西兰打工，或在当地的餐馆、企业做工，月收入约合2000元-3000元人民币。在美拉尼西亚文化的熏陶下，所罗门群岛人和巴新人一样没有储蓄习惯。

同许多太平洋岛国一样，所罗门群岛也面临复杂的土地权问题。由于大多数土地在个人手中，加之土地权确认等问题，此地面临土地改革难题。

长期以来，所罗门群岛被视为中国台湾最坚定的“邦交国”，群岛内也有大量台湾商人，许多经济产业被台湾人控制。但同时，早在中国大陆与所罗门群岛建交之前，大陆企业就已在所罗门群岛投资多年，当地华人大多来自福建、广东等沿海省份。所罗门群岛虽然经济落后，但治安状况并非太差，首都霍尼亚拉有很多中国人开的餐厅和小商品店。

在中国大陆与所罗门群岛建交的同一时间，9月20日，基里巴斯宣布与台湾当局正式“断交”，成为台湾领导人蔡英文2016年上任至今，与台“断交”的第7个“邦交国”。至此，台当局“友邦”仅剩15个。9月27日，中基签署《中华人民共和国与基里巴斯共和国关于恢复外交关系的联合公报》，两国正式恢复大使级外交关系。

基里巴斯是密克罗尼西亚岛群中位于太平洋中部的岛国，陆地面积仅811平方公里，却拥有世界上最大的海洋经济专属区，面积达350万平方公里。人口约11万，首都为塔拉瓦，也是全国近一半人口的居住地。该国由于陆地面积狭小且土地贫瘠，居民食用的蔬菜、粮食基本都从澳大利亚进口。

基里巴斯横跨国际日期变更线，是全世界最早迎来新年的国家，也成为吸引各地游客的一大亮点。每年有来自美国、欧洲、澳大利亚和新西兰的游客前来观光游玩。由于基里巴斯最高海拔只比海平面高2米，土地贫瘠多沙，无河流湖泊，因此极易受到海平面上升的影响。为此，基里巴斯在各种国际场合呼吁采取行动，应对全球气候变化。

岛国迎来新机遇

除了巴布亚新几内亚，太平洋岛国的陆地面积都很小——所罗门群岛已算大国，国土面积差不多和新加坡一样大；基里巴斯则是一个陆地面积迷你型国家，主要人口为密克罗尼西亚人。

由于地理位置远离国际市场，加上经济规模小、经济结构单一、人才外流，这些岛国内部发展动力不足；尤在基础设施建设方面欠缺严重，既妨碍了内部经济发展，又阻碍了外来投资。因此，所罗门群岛和基里巴斯急需这方面的外部援助。

截至目前，中国港湾、中国土木等大陆央企已经进入所罗门群岛进行路桥建设。坐落在所罗门群岛首都的姆巴拉苏纳大桥，就是中资企业在所罗门群岛修建的第一座钢结构混凝土桥梁，由亚洲开发银行出资，中国港湾承建。中国港湾已在所罗门群岛顺利实施了三个基础设施项目，包括洪灾修复项目、那罗至兰比设计建造桥梁项目和姆博科金博桥梁修复项目。

中国港湾贯彻本地化的用人策略，大量雇用当地劳工。虽然当地人职业技能并不完备，但公司会对他们进行业务培训，如今有35%的员工是当地人。丹里斯·赛加是参与姆巴拉苏纳大桥建设的一名当地员工，由于表现出色，他已进入公司管理层工作。赛加曾对媒体介绍说：“我现在负责与当地政府、社区、土地所有者以及利益相关者沟通协调，保障项目顺利实施。我很享受在中国企业工作。”

2018年，中国与当时8个建交的太平洋岛国（不包括所罗门群岛、基里巴斯）贸易额达43.2亿美元，其中，中国出口14.2亿美元，进口29亿美元。中国对岛国直接投资从2013年底的9亿美元增至2018年的45.3亿美元，增长400%；与岛国累计签订工程承包合同额150.1亿美元，涉及建筑、道路、机场、水利、电信等，为岛国创造了约1.5万个就业岗位。

如今，中国是所罗门群岛最大的贸易伙伴和出口市场，巴布亚新几内亚、斐济的第二大贸易伙伴，萨摩亚的第三大贸易伙伴。

所罗门群岛总理索加瓦雷指出，同中国建交能够帮助所罗门群岛更好达成其发展目标。来自所罗门中央银行（CBSI）的报告显示，2018年，中所贸易额为20亿所币，超过其他所有贸易伙伴的总和；同期，所罗门群岛与中国台湾的贸易额仅为1.42亿所币。而据世界银行统计，2017年中所贸易额为3.9亿美元，其中所罗门对华出口额为3.2亿美元，进口额为7100万美元。

随着中所“一带一路”谅解备忘录的签订，预计所罗门群岛将因此极大受益。索加瓦雷指出，由此将带来大量的基础设施开发项目，直接促进所罗门群岛城市和农村地区的经济发展。

域外大国耕耘多年

虽然中国同这些太平洋岛国交往势头良好，似已进入良性发展轨道，但由于这一地区受域外大国影响多年，被其视为“势力范围”，其中一些国家对“中国崛起”始终保持警惕态度。

太平洋岛国是世界上最严重依赖外国援助的地区，其援助主要来自澳大利亚、新西兰、日本和美国。由于同前宗主国或托管国紧密的联系，许多太平洋岛国领导人都曾在美、澳接受教育。这也为区域外国家提供许多机会，影响和插手该地区的内部事务。

澳大利亚作为南太平洋地区最大的发达国家，始终奉行南太平洋地区主义，对别国影响力在该地区的上升保持谨慎和防备态度。而扼守战略要地的所罗门群岛，更被澳大利亚视为“家门口的国家”。

澳大利亚一直是所罗门群岛最大的援助国。今年澳大利亚总理莫里森刚刚获得连任，就将首次出访目的地定在所罗门群岛，足见其重视程度。

所罗门群岛自1990年代末爆发内乱，一直民不聊生。2003年，时任所罗门群岛总理向澳大利亚发出请求，期望其帮助本国平息暴乱，稳定治安。由澳大利亚牵头，多国军警联合部队到达所罗门群岛，未射一枪一弹就平息了暴乱，并让武装分子自觉上缴武器。这一行动，使得澳大利亚在南太岛国部署维和部队合法化。

经济方面，澳大利亚的影响在所罗门群岛同样无处不在。澳大利亚通过提供经常性资助和发展资助，深入影响当地经济政策。澳大利亚联邦银行、澳新银行和西太平洋银行等构成所罗门群岛的商业银行体系。澳大利亚和新西兰企业也长期垄断当地的基础设施行业。

对于中国在太平洋岛国拓展影响力，澳大利亚一直有所忌惮。2016年年底，有消息说华为将承建连接所罗门群岛首都霍尼亚拉至悉尼，并延伸至巴布亚新几内亚的海底光缆项目。一些澳大利亚高官因此对所罗门群岛政府大为不满，通过多种施压，最终促使项目改由澳企承建。

近年来，澳大利亚更扭转了此前削减对南太岛国援助的政策，加大援助力度，以巩固其地区影响力。9月3日，莫里森在访问所罗门群岛时宣布将在未来10年向其提供2.5亿澳元的基础设施援助，并称“在太平洋，要加紧体现存在感”。中所建交不久后，澳大利亚于10月初承诺，将向所罗门群岛援建边境哨所。外界认为，此举是为了“抗衡”中国在太平洋“不断增强的影响力”。

澳大利亚也是基里巴斯主要的经济援助国，基里巴斯的海外投资大多来源于澳大利亚，澳大利亚和新西兰还共同负责基里巴斯的国防事务。基里巴斯能与大陆“复交”，并不是一件简单的事。

美国则是另一个“搅局者”。今年9月，所罗门群岛总理索加瓦雷在解释为何要与中国建交时，开诚布公地披露了美国的小动作。索加瓦雷说，美方曾在联大期间要求所罗门群岛推迟就“一个中国”原则作出决定。他还称，所罗门群岛存在“对外依赖”问题，“需要所有发展伙伴帮助实现发展目标”，但美方援助的前提是不与台湾“断交”，这显然不符合所罗门群岛既定的“广交友，不树敌”之国策。由此来看，未来中基和中所关系要想进一步往前走，还须迈过不少坎坎坷坷。