【本刊综合】2018年减税降费力度预计超过1.3万亿元，超过年初确定的1.1万亿元的政策目标。

近日，财政部部长刘昆接受新华社、《人民日报》等媒体采访时表示，2018年减税降费力度预计超过1.3万亿元，超过年初确定的1.1万亿元的政策目标，而且还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。无疑，积极财政政策将更加积极。

大规模减税应该从何入手，如何减税才会更加有效？

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示，可以明确未来五年的减税规模，比如未来五年减税5万亿元，给企业十分明确的减税预期。

吉林省财政科学研究所所长张依群表示，从未来减税降费具体措施分析，重点在如何提高有效供给和引导扩大合理消费上。应进一步深化个人所得税改革；增值税税率三档并两档可期，按照减轻企业负担和就低不就高原则，三档增值税税率合并为两档后，单次一项减税规模就将会达到万亿元级的规模，企业的税收负担将会大大减轻，而且简便的税率将会带来操作上的便利，还会进一步减轻企业税负和征税成本。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇建议，企业所得税税率应从25%下调至20%。2007年内外资企业所得税制统一时选择25%的税率，就是基于国际税收竞争环境的选择。如今，美国税改之后，联邦公司所得税税率从15%-35%调整到21%。由于美国多数公司本来适用35%的税率，因此，可以理解为公司所得税税率下降14个百分点。美国是全球第一大经济体，其做法容易为其他国家效仿。在这样的背景中，中国企业所得税税率下降5个百分点，也不能算大幅度的下降。

多位学者还建议，应降低社保费率，减轻企业和社会负担，以增强企业活力。