让救命药出现在患者需要的地方
2026/08/15 | 作者 周兼明
摘要:这意味着该功能还只能提供寻药线索,患者仍可能遇到药已售完或预约调货等情形。
据媒体报道,国家医保局依托全国统一的医保信息平台开发了“医保找药”功能,帮助参保群众更便捷查询医保药品及商保创新药在哪里可以买得到。“医保找药”功能可以查询某种药一个月内在哪家医保定点医疗机构或定点药店有过结算记录,并实现每日数据更新。功能覆盖了全国所有定点医疗机构和定点零售药店。人们可通过国家医保局微信公众号、国家医保服务平台APP、国家医保服务平台支付宝小程序、国家医保服务平台微信小程序使用此服务。
过去,我们评价医保药品目录,多关注新增了多少种药、降价了多少等,似乎只要一种药被写进目录,患者就能得到它。但实际上,从进入目录到患者用上,中间还有很多环节,地方挂网、医院采购、相关机构审议、科室申请、医生处方、药店配备、医保结算等,只要一个环节出问题,目录中的药品就可能只存在于纸上。尤其是肿瘤药、罕见病药等,由于使用人数少、价格高、周转慢,一些医疗机构从成本、考核等因素考虑,不一定配备这类新药。对患者来说,最后听到的只是一句“这里没有”——这在医保制度中已是常见现象,制度有了,但现实通道却没打开或被人为阻塞。
国家医保局近年不断推动谈判药品“双通道”管理,使符合条件的药品既可在医院使用,也可在定点药店购买,都能医保报销。同时,一些地方也在探索对一些使用周期长、费用高的药,医保可单独支付,不纳入医院医保的总额控制,让医院有配备的积极性。“医保找药”则往前走了一步,把过去分散在各处的结算信息,对民众公开,使他们能顺利找到需要的药。
“医保找药”值得关注的,不是它技术多复杂,而是它对医保数据使用的改变。过去,医保结算数据主要使用于报销审核、费用控制、骗保识别等。参保人虽是数据产生者,却没有分享数据的便利。“医保找药”带来的改变是,让这些用于管理的记录,也成了患者能使用的公共导航。它实现了一种数字公平,让那些缺少医疗资源的人,也能轻松找到信息。
不过,“医保找药”显示的,只是该药一个月内“有过结算记录”,并不显示该药在查询时是否仍有库存。对此,国家医保局也作了明确提示。这意味着该功能还只能提供寻药线索,患者仍可能遇到药已售完或预约调货等情形。因此,该功能还应向完整的寻药服务延伸。一些条件成熟的地区,可接入实时库存,至少标注现货充足、库存紧张、可预约调货、暂时缺货等状态,并且提供联络方法,同时还需与电子处方流转、“双通道”认定、异地就医结算等环节建立接口。否则,药找到了,患者还是无法获得合规处方、进行直接结算。
患者“找不到药”的根源,信息不透明只是因素之一,医疗机构“不敢开、不愿备”才是核心原因。近年来,因为DRG/DIP付费改革、药占比考核、医保基金总额预算等一系列支付制度的改革,大大压缩了医院使用高价创新药的空间。医院用得越多,超支风险越大,科室和医生的考核压力也越大。这才是许多救命药进了目录,却进不了医院的真实原因。“医保找药”只能告诉患者某处“上月有货”,却不能改变本院不愿备药的意愿。
“医保找药”只是在现有供给短缺的情况下,帮助患者如何快速实现“绕道走”,并没有于根源处疏通供给。信息工具并不是解决供给问题的手段,药品能看见,也不意味着患者的问题已经被解决。不能因为有“医保找药”功能,我们就不再关注药品配备考核机制。原来的问题仍然存在。
还需明确的是,如果某地患者发现某药“查得到却买不到”,接下来该向哪个部门反映?多长时间能得到回应?这些配套机制如果不明确,信息虽然透明了,患者依然买不到药。数字鸿沟问题也值得关注。这项服务需用手机APP、小程序等,对老年患者、贫困地区的一些群体,操作门槛会带来很大问题。医保目前覆盖的参保人,这类群体占比较大,他们很难便捷地使用这类工具。
“医保找药”是一次技术工具的改善,但距离贯通供需、连接医患等制度变革,还很遥远。信息可得到,并不等于服务可得到;查询便利了,也不等于保障到位。真正决定患者能否用上救命药的,还是医院的药品配备激励制度的改变、支付方式的进一步改革以及药品供应链的稳定。这些问题,远比建立一个查询入口复杂得多,也艰难得多。“医保找药”的最大价值,或许是把“有药却买不到”这一患者痛点,第一次呈现在了公众面前。
公众更需要看到的是,患者是否缩短了找药时间,是否减少了跨地区奔波,医保谈判药配备率是否真的提高了,缺货投诉能否得到更快处理,慢病和重大疾病患者的治疗中断数据是否有所下降。
医保制度并不只是一个结算行为,它其实是一个连续的过程,包括到哪里看病、从哪里取药、处方能否流转、费用能否承担、治疗能否持续等。从“药进目录”到“药到患者”,看似只改变了几个字,但需要改变的制度与环节很多。虽然“医保找药”目前还无法显示实时库存,同时找到药也不等于开得到、报得了、负担得起,但它确实迈出了一步,医保数据终于可以为民所用了。
让救命药不只存在于目录里,而是要出现在患者需要的地方,这应成为医保改革的主要方向。