2026年全国两会启幕，恰逢“十五五”开局、乳业转型关键之年，全国人大代表、蒙牛集团全球研发创新中心研发总监史玉东提出多条乳业发展建议。这份直击行业痛点、紧扣民生需求的“乳业发展方案”，以“稳底盘、强骨架、优供给”三大板块为核心，从产业链上游夯实到科技创新突破，从精深加工升级到“一老一少”精准营养守护，全方位为中国乳业培育新质生产力、实现高质量发展建言献策。

直击乳业发展痛点的“组合拳”

当下的中国乳业，正处于从“规模扩张”向“质量效益”转型的关键关口，原奶供需矛盾、高附加值原料“卡脖子”、消费需求升级等问题亟待破解。此次史玉东提出的八大建议，并非零散施策，而是一套精准发力的“组合拳”。

稳底盘筑牢产业根基，聚焦奶产业链上游建设与食品安全治理模式升级，从源头守住乳业发展的基本盘；强骨架激活发展动能，以科技创新为核心推动乳品精深加工、完善法规标准体系，加速打造乳业核心原料“中国芯”；优供给锚定民生需求，重点聚焦“一老一少”两大群体精准营养，用乳业力量助力健康中国建设。

从产业链到创新链，从产业发展到民生保障，八大建议环环相扣，既瞄准行业发展的“硬骨头”，又贴合国民对营养健康的“新期待”，为“十五五”期间奶业全面振兴勾勒出清晰的实践路径。

作为乳业“国家队”，蒙牛从不是政策建议的“旁观者”，而是培育新质生产力的“先行者”。在自主研发创新的赛道上，蒙牛持续攻坚行业“卡脖子”技术。

基于自身实践，蒙牛还为乳业培育新质生产力提出四大建议：筹建国家级乳酸菌种业创新中心、将优质种质资源纳入种业振兴、加快科技成果转化、鼓励高附加值产品创新，从顶层设计到落地执行，为行业创新发展指明方向。

精深加工打开新空间

长期以来，我国乳业消费以液态奶为主，向精深加工、高附加值转型成为行业升级的必答题。蒙牛秉持“将原奶‘吃干榨尽’”的理念，在精深加工领域加速突破，让每一滴奶都发挥最大价值。

2025年12月，蒙牛首批深加工产品重磅亮相：马斯卡彭、乳铁蛋白、比萨奶酪、脱盐乳清粉D90等完成测试，其中马斯卡彭奶酪率先上市，品质全部达到国家标准；2026年1月，蒙牛牵头申报的“农业农村部乳品精深加工重点实验室”成功入选，为精深加工技术研发搭建国家级平台。

在蒙牛看来，精深加工不仅是缓解原奶供需矛盾的“蓄水池”，更是打破乳原料进口依赖的关键。为此，蒙牛建议加快完善精深加工法规标准、开展产业化标准化研究、构建全产业链支持体系，将精深加工纳入国家发展规划，打造产业园区，发挥龙头企业“链主”作用，带动中小主体融入产业链，让乳业发展更有韧性。

精准营养守护“一老一少”

乳业发展的最终落脚点，是守护国民健康。此次两会，蒙牛的建议始终紧扣“一老一少”两大群体，用精准营养守护全生命周期健康，让乳业更有温度。

青少年是国家的未来，充足的奶品摄入是生长发育的关键。作为国家“学生饮用奶计划”的积极践行者，蒙牛从2002年的“牛奶助学行动”，到升级为“营养普惠工程”，累计捐赠10亿元，覆盖28个省区市，惠及2500万以上学生，用高品质学生奶充实孩子们的营养餐盘。此次蒙牛建议提升学生饮用奶推广覆盖率，通过顶层设计、法制规范、科普宣传，让更多孩子喝上放心奶、营养奶。

人口老龄化背景下，银发群体的精准营养需求日益迫切。当前国内适老食品市场供需失衡，老年人对食疗产品、特殊口感食品的需求难以满足。蒙牛不仅建议国家牵头建立适老食品联合生态服务体系、完善标准体系，更以实际行动深耕适老营养，推出多款产品和专属营养方案，构建起覆盖全周期的“适老营养解决方案”。

从科技创新突破到产业链夯实，从精深加工升级到民生营养守护，在“十五五”开局的关键节点，蒙牛以多个建议为乳业高质量发展注入强劲动力。作为行业领军企业，蒙牛始终将自身发展与行业振兴、民生需求深度融合，用硬核实力培育新质生产力，用暖心行动守护国民健康。未来，在政策引导、企业发力、全产业链协同的合力下，中国乳业必将突破发展瓶颈，实现从“中国制造”到“中国创造”的跨越，让中国人的“奶瓶子”更安全、更营养、更丰富。