随着全国各地政府工作报告的相继发布，2025年经济发展“成绩单”与2026年增长“任务书”同步揭晓。

在发展成绩方面，从经济总量上看，2025年，广东、江苏、山东稳居“10万亿俱乐部”，区域经济梯队格局愈发清晰。而从增速上看，18个省份2025年跑赢全国5% 的增速“红线”，其中，西藏更以7%的增速领跑全国。

作为“十五五”规划的开局之年，2026年的经济发展预期目标无疑是各地两会的核心议题。从经济大省到区域重镇，各地立足自身发展基础与战略定位，纷纷敲定地区生产总值增长目标，既展现了稳增长的坚定决心，也勾勒出高质量发展的清晰路径。这些目标的设定，既贴合当前经济运行态势，又蕴含着各地转型升级的深层考量，为全年经济工作划出了重点、明确了方向。

随着各地两会相继落幕，2026年地区生产总值增长目标陆续公布，总体来看，多地普遍采取审慎务实的态度，将目标设定聚焦于“稳”与“质”，5%左右成为各地目标设定的主线，亦有个别省份将增长目标锁定5%或以上。四川、湖北将2026年经济增长目标定在5.5%左右，浙江、山东定在5%以上，江苏、河南、上海、北京定在5%左右，广东定在4.5%-5%。

其中，作为经济总量连续37年位居全国首位、地方一般公共预算收入连续35年保持全国第一的“排头兵”，广东省的目标设定备受关注。过去一年，广东经济运行稳中有进、稳中向好，地区生产总值14.58万亿，同比增长3.9%。据估计，广东有望在2026年突破15万亿大关，刷新中国省域经济的天花板。另外，广东在货物进出口总额贡献了全国24.1%的增量，实际使用外资同比增长11.3%。新兴产业的亮眼表现为经济增长注入新动能，无人机、工业机器人、服务机器人产量分别占全国九成、四成和八成。

2026年1月26日，广东省第十四届人民代表大会第五次会议正式启幕，省长孟凡利向大会作政府工作报告时提出，2026年广东省的主要预期目标是地区生产总值增长4.5%-5%，在实际工作中全力争取更好结果，地方一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长与经济增长同步。这一目标的设定，既立足广东经济体量庞大、转型任务艰巨的实际，也彰显了其在高质量发展轨道上稳步前行的定力。

作为首都，北京的经济发展目标兼具示范引领与责任担当。1月25日，北京市第十六届人民代表大会第四次会议开幕，市长殷勇在政府工作报告中提出，2026年地区生产总值增长预期目标为5%左右，同步明确一般公共预算收入增长4%左右，居民收入增长与经济增长同步、城镇调查失业率控制在5%以内等。这一目标的设定，既立足北京2025年地区生产总值突破5.2万亿元、增长5.4%的坚实基础，也契合首都“十五五”开局率先示范、走在前列的发展定位，兼顾了增长速度与发展质量的平衡。

北京和上海历来被视作为衡量中国整体经济的晴雨表，其近年来经济增长目标均与全国整体保持一致。以上海为例，继2024突破5万亿大关后，2025年上海地区生产总值亦达5.67万亿元，同比增长5.4%。以此为基础，上海市市长龚正作《政府工作报告》时明确提出，未来五年经济增速预期目标为“力争达到5%左右”，2026年GDP预期增长目标为5%左右。

与此同时，北京也于2025年成为继上海之后中国第二个地区生产总值超5万亿元的城市，“这个成绩是来之不易的，这背后一方面是我们出台的各项政策措施协同发力，对产业发展、扩大内需、科技创新和提振市场信心都发挥了非常积极的作用，同时也反映出北京经济自身的韧性和潜力都是比较强的。”1月21日，北京市统计局党组成员、副局长、新闻发言人朱燕南在新闻发布会上介绍称，北京经济运行具有基础稳、政策实、成色新三个特点，其中“信息服务业、金融业和工业这三个北京的重点行业，对全市经济增长贡献率超过了8成”。

2026年，北京则将经济社会发展主要预期目标设定为地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步。

此外，作为全国第三个、北方首个突破10万亿的省份，山东省2025年主要经济指标好于预期，这一里程碑式的成就不仅标志着区域经济格局的重塑，更体现了高质量发展理念的落地生根。山东省政府工作报告显示，2025年该省地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长7.6%，高于全国1.7个百分点；服务业增加值增长6.1%，高于全国0.7个百分点；社会消费品零售总额增长5.1%，高于全国1.4个百分点；进出口增长4.5%，高于全国0.7个百分点。四项指标均高于全国平均水平。而2026年，山东省的地区生产总值目标增长5%以上。

与此同时，部分省份还披露了“十五五”时期的经济增长目标。广东、江苏、河南、上海等省份预计“十五五”期间GDP年均增长5%左右，北京预计“十五五”期间GDP年均增速在4.5%-5%。从各地政府工作报告中不难看出，“十五五”开局，各地推动地区生产总值增长的核心逻辑已发生深刻转变，将以新质生产力引领产业升级，让地区生产总值增速更具“含金量”。