治理手机行业“三宗罪”是为了推动创新
2025/12/25 | 作者 周兼明
近日,市场监管总局在深圳“亮剑”,对手机和手机应用平台企业,开展了反不正当竞争的合规指导。该局通报了手机行业不正当竞争典型案例,指出手机和手机应用领域,有较突出的非理性竞争问题,部分企业利用技术、数据、平台规则等优势,实施流量劫持、强制跳转、恶意不兼容等不正当竞争行为,损害其他经营者和消费者的合法权益,也扰乱了市场公平竞争秩序。
“流量劫持、强制跳转、恶意不兼容”这些市场乱象,被业内称为手机行业“三宗罪”。
所谓“流量劫持”,就是企业通过技术,把原本属于用户的流量抢走了,引导到自己的平台上。比如,你正在手机上看一个视频广告,会突然跳到另一页面;明明想看一个新闻,结果却被拉去看某个陌生的商品。“强制跳转”更过分,它就像一扇锁住的门,用户无法选择自己的路径。打开某个应用后,会被迫跳转到另一个页面,无法跳过或选择关闭。“恶意不兼容”则指一些平台故意做出技术限制,让其他平台或应用无法在其设备上运行。“三宗罪”的手法各不相同,有的在手机系统动手脚,有的藏在APP逻辑里,有的卡在接口协议上,但目的都是为了把用户困在一个狭窄的世界里,让他们无法自由选择。
“三宗罪”并非技术迭代的副产品,而是企业用技术手段设计的掠夺性竞争策略,是资本短视、技术异化催生的一场生态破坏。本来正常的市场,消费者会往价格公道、质量服务好、效率高的地方去,可如今或被半路截和,或被生拉硬扯,或被圈起来不让动。竞争比拼的不再是谁的产品更好,而是“谁有能力设卡拦路”。
“三宗罪”劫持的不只是流量,也包括了市场信号系统。市场能发挥资源配置作用,依赖一个重要前提,即用户的真实偏好,能被真实地表达并被接收。用户的点击、停留、卸载与选择,是最基础的市场信号,而“三宗罪”会导致系统性的信息失真。它对经营者、行业及数字经济生态构成了全方位的侵蚀。当企业发现,修改规则比改进产品能更快见效,封堵接口比理解用户更稳妥,它们自然会将资源投向前者。对中小开发者来说,由于头部厂商垄断流量入口,中小开发者的优质产品难曝光,创新不再取决于创意本身,而取决于是否能“接入对的生态”。
“三宗罪”暴露一个根本问题,某些手机企业与平台技术,已从服务市场变成了“控制市场”的力量。真正健康的市场,不是靠封锁对手来维持自身位置,而是靠提升自身的产品和服务质量,让用户做出选择。如果再不根治“三宗罪”,优胜劣汰的市场竞争机制就会失灵,行业内卷与停滞成为必然。
因智能手机的操作系统封闭,厂商握有绝对技术优势,也给这些乱象穿上了隐身衣。算法技术让不正当竞争变得隐蔽,通过自学习算法动态调整跳转阈值,根据用户行为精准实施流量劫持,这些行为无需人工干预,且能实时规避监管监测。用户分不清“系统提示”与“诱导话术”,第三方开发者也缺乏对抗的技术手段。这种技术作恶的隐蔽性,使传统监管手段难以奏效,导致监管总是滞后于技术迭代的被动局面。
2017年《反不正当竞争法》虽新增网络条款,但跟不上技术与商业模式的迭代。直到今年10月,才在修订稿中明确,禁止经营者利用数据、算法、平台规则实施强制跳转、恶意卸载等行为。在监管能力上,数字技术的复杂性,要求监管者具备法律、技术、经济等复合型知识,面对平台庞大的数据与复杂算法,现有监管技术手段难以实时监测。
要根治“三宗罪”,首先需在法律上完善规则,提高违法成本。《反不正当竞争法》修订条款已经出台,需细化适用标准,明确技术中立与不正当竞争的边界,并引入惩罚性赔偿制度,让违法企业付出难以承受的代价。同时,应明确消费者集体诉讼机制,降低维权成本,形成监管执法与消费者维权的双重约束。
在监管上,需升级监管手段,构建常态的、智能的监管体系。此次深圳的合规指导,表明监管正在从事后处罚,向事前预防转型,需将其常态化、制度化。技术上应构建智能化监管平台,利用大数据、人工智能等技术监测算法行为,识别流量劫持与强制跳转,破解取证难、认定难的问题。同时,应加强监管协同,建立市场监管、网信、工信等多部门联动机制,打破数据壁垒,实现跨区域、跨行业的协同执法。
在行业层面,企业应当认知到合规并不是为了压制创新,而是为了让市场更健康。企业需摆脱技术围堵和流量劫持的短期策略,通过提升产品和服务质量,来赢得用户的认可。只有当市场回归理性竞争,真正优秀的产品和服务才能脱颖而出,整个行业的创新动力才能得以恢复。当手机市场进入存量竞争阶段,合规和市场竞争规则的完善,实际上是帮助企业实现转型,从短期的流量战,转型到长期的创新战;从“控制路径”转向创造价值。当流量不再被劫持、用户无法被强制、生态变得互利共赢后,企业唯一可靠的护城河只能是产品本身。对那些具备技术实力的企业来说,合规其实是倒逼能力回归本源的一个机会。
真正健康的数字生态,是增强用户能力,而不是弱化用户选择。真正的竞争,是通过创造更多、更好的选择,来赢得消费者的心。未来已来,合规是底线,创新是出路。手机行业需告别流量劫掠的野蛮时代,回归商业的本质。这是行业发展的需要,也是数字经济时代的责任与使命。