美军击毙伊朗“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼之后，不但引发国际社会的担忧，也搅动着美国府院上下。当美国总统特朗普发表完针对伊朗袭击伊拉克美军基地的讲话后，民主党人并不罢休。

特朗普的主要竞选对手—美国前副总统乔·拜登在推特上发表感言说：“所幸在昨天（1月8日）的袭击中无人员伤亡，但我们陷入此种风波之中，是因为特朗普总统退出了伊核协议，背弃了盟友，以及对接下来发生的事情毫无战略准备。”

当共和党人为总统的斩首行动进行合理化解释时，民主党人则希望削弱其军事权限，避免美伊冲突的进一步激化。1月9日，国会众议院通过一项由民主党人主导的涉战争权议案，要求限制特朗普政府对伊朗的军事行动。

而今，美伊冲突虽出现缓和信号，风波带来的蝴蝶效应仍将影响大选年的两党政治。特朗普及其身后的共和党人将如何落棋？

危机开始缓解，敌意尚未消除

与伊朗冲突的加剧，让美国民众在新年伊始陷入莫名的忧虑中。当地时间1月3日，纽约市长白思豪在推特上称，当地警察局已采取必要措施保护城市主要场所，“以确保我们不受伊朗或其恐怖主义盟友报复美国的任何企图的影响”。

同一天，位于西海岸的洛杉矶也处于警戒状态，除了时刻监控伊朗事态的发展，当地警局还呼吁市民报告可疑情况。根据美国人口普查局的数据，大约有8.7万名伊朗裔美国人在这里安家。3日一早，在洛杉矶生活的华人就听到直升机的轰鸣声。“整个洛杉矶市中心都戒备起来。因为谣言四起，当地华人群也炸了锅。”在当地生活的一名华人告诉《凤凰周刊》。

此前，伊朗最高领袖哈梅内伊誓言将对苏莱曼尼被杀一事进行“严厉报复”。伊朗外长扎里夫在推特上说，美国要为其“流氓冒险主义”所造成的所有后果负责。五天后，哈梅内伊口中的“严厉报复”化为数十枚导弹，射向美军驻伊拉克的两个基地。

“一切都很好！目前为止，情况还好！”基地遇袭后，面对美国国内汹涌的舆情，特朗普用推特作此回应。这也让“一切都很好”登上推特话题热搜榜。“如果这算‘一切都很好’，什么才叫糟糕？”一名网友在话题下留言。

在遥远的中东地区，舆论战已然打响。伊朗方面的消息称，美国阿萨德基地内至少有80名军人被杀、200人受伤。此外，基地内20个重要目标被15枚导弹击中，大量无人机和直升机被毁。

2020年1月9日，美国众议院通过“战争权力决议案”，该决议案旨在限制特朗普对伊朗采取军事行动的权力。众议院议长佩洛西在决议案通过后回到办公室。

但随着导弹攻击的结束，1月8日上午，扎里夫在推特上表达了收手的意味：“伊朗根据《联合国宪章》第51条采取并实施了相应的自卫措施，目标锁定曾对我国公民和高级官员发动了懦弱的武装袭击的（美军）基地。我们不寻求（局势）升级或战争，但将保卫自己不受任何侵略。”

不久后，特朗普在白宫大厅发表全国讲话，明确表示“美方无人员伤亡”。特朗普说，由于采取了预防措施和预警系统，没有美国军人伤亡，基地的损失也非常小。他还说，“伊朗似乎正在收手，这对有关各方而言是一件好事，对全世界也是一件好事”。

“只要我还是美国总统，就绝不容许伊朗拥有核武器。”特朗普说，伊朗必须放弃其核野心并停止支持恐怖主义。他认为，现在是英国、德国、法国、俄罗斯和中国认清现实的时候了，那就是必须放弃伊朗核协议。

美国CNN记者帕顿·沃尔什认为，伊朗在深夜“适可而止”地利用导弹击中美国军事目标，为其实现了泄愤，同时避免了巨大伤亡，达到美伊两国无意为纠纷升温的诉求，“某种程度上算是一种双赢”。

如果不再有进一步的直接军事行动，华盛顿以及中东地区的很多人都将松一口气。不过，即便眼前的危机开始缓解，美伊两国未来几周也将面临艰难抉择——伊朗誓言要恢复那种可能分分钟就让该地区回到危险对峙的核浓缩活动，美国则需要妥善应对目前公开要求美军撤走的伊拉克。

特朗普借斩首行动讽刺弹劾

中东局势愈发复杂之际，特朗普1月9日来到俄亥俄州，全身心投入“竞选模式”中。在托莱多的亨廷顿中心，数千名支持者头戴“使美国再次伟大”的红帽，为他欢呼。2016年的大选中，特朗普在该州以8个百分点的支持率超过当时的对手希拉里·克林顿，成为其竞选成功的重要一步。如今，他希望在这里“重拾”胜利。

“我做到的承诺比我许诺的还要多。”90分钟的演讲中，特朗普的话题涉及经济、军队、媒体等多个领域。处于弹劾调查中的他还不忘抨击民主党人，称对方试图通过弹劾调查驱逐他，正如他下令杀死的地球上最大的两个“怪物”——苏莱曼尼和极端组织“伊斯兰国”领导人巴格达迪。

共和党内部，绝大多数人对特朗普将美国从与伊朗的战争边缘拉回来的举动表示支持。即使党内最坚定的“鹰派”，也对其表示了赞许。“特朗普总统就伊朗冲突发表的演讲显得克制且坚定。”参议院司法委员会主席林赛·格雷厄姆如此评价。

但也有少数共和党人认为，特朗普政府对国会的信息分享还不够充分。1月8日，美国国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀、中央情报局局长哈斯佩尔以及参谋长联席会议主席马克·米利前往国会，分别为众议院和参议院全体成员举行有关近期伊朗问题的机密简报会。

但据来自犹他州的共和党参议员麦克·李称，这是他参加过的“最烂的一次军事问题简报会”。李指出，做简报的政府高官表示，如果特朗普开展军事行动的能力被限制，国会将会“纵容”伊朗的行为。“我认为这（种态度）对参议院的100名成员和对美国宪法都是侮辱。”

共和党参议员兰德·保罗也表示，这次简报会的效果“不尽如人意”，并指责政府方面将此次刺杀苏莱曼尼的行动与2002年发动伊拉克战争前的授权相提并论。“无论怎么讲，打击萨达姆的战争授权和如今的冲突在逻辑上没有任何可比性。”

截至目前，尚未有共和党人呼吁特朗普针对伊朗采取进一步的军事行动。参议院军事委员会主席吉姆·英霍夫认为，最近的美伊冲突为新一轮谈判“打开了大门”。

美国驻联合国大使凯利·克拉夫特1月8日致信安理会，表示美国“准备无条件地与伊朗进行严肃谈判”。她亦在信中强调，根据《联合国宪章》第51条，1月3日美国在巴格达击毙苏莱曼尼的行动是合理的，并补充说“美国准备在必要时在该地区采取进一步行动，以继续保护美国利益”。

1月10日，美国财政部宣布对伊朗实施新一轮惩罚性制裁，将8名伊朗高官和17家金属生产商及矿业公司列入黑名单，以回应伊朗对美军基地发起的导弹袭击。除了针对伊朗官员和公司的新制裁，特朗普还签署了一项行政令，授权美国财政部将伊朗的建筑、矿业、制造和纺织行业列为目标。财政部可以将在这些行业中开展业务的任何个人或实体，或任何协助他们的人列入制裁黑名单。

曾为美国政府提供伊朗政策建议的杜博维茨说，未来如果美国政府想要解除对伊朗的制裁，这项行政命令可能会构成阻碍。“除非伊朗政府承诺遵守特朗普政府试图通过施压行动迫使其达成的全面核、导弹和安全协议，否则，即使制裁解除，外国投资者和金融界可能也不会涉足这些伊朗产业。”

民主党内部显现分歧

这场中东变局不但让特朗普将公众视线从弹劾案转移开，也成为他刺激对手的最新政治武器。

传统上，面对重大外交政策危机的美国总统通常都会有所受益，至少短期内支持率会上涨。这就是所谓的“聚旗效应”。1991年海湾战争提升了老布什的人气；“9·11”恐袭及随后美军轰炸阿富汗让小布什的支持率创下其任期的历史纪录。

然而，那些都是大规模的军事行动。当“赌注”更低的时候，可见的政治收益就难判断了。击毙苏莱曼尼之后的首次民调显示，美国民众对特朗普的看法呈现严重两极化。美国《赫芬顿邮报》的民调显示，支持特朗普下令击毙苏莱曼尼的美国人（43%）稍稍多于反对者（38%），但支持者也表示，很担忧总统的决策过程、担忧可能引发的后果。

不过，特朗普仍然懂得如何把自己的支持者发动、团结起来，从美伊关系最新发展中受益。《赫芬顿邮报》的同一项调查显示，83%的共和党人支持特朗普的空袭决定。

一个月前，众议院分别以滥用职权和妨碍国会两项条款，宣布对特朗普进行弹劾。按照流程，下一步将向参议院递交弹劾条款并任命众议院弹劾经理人，而后参议院开始审判。但在审判程序上，众议院议长南希·佩洛西与参议院多数党领袖麦康奈尔一直未就此问题达成统一意见，这也成为特朗普攻击的重点。

当地时间1月6日，特朗普发推特称，“他们（民主党人）之所以不把弹劾条款送来参议院，是因为他们软弱又悲哀。在这一历史时刻，我日理万机，（他们却）把时间浪费在政治闹剧上，悲哀。”

针对总统的此次斩首行动，不少反战派民主党人走到台前。左翼民主党竞选人桑德斯谴责特朗普的斩首行动，并警告说，杀戮将破坏中东地区的稳定，并会使美国步入另一场战争。他还不忘攻击党内的竞选对手拜登。“越南，我对了；伊拉克，我对了。我会尽己所能防止伊朗战争。”桑德斯在推文中表示，拜登当初投票支持并协助领导了伊拉克战争，这是美国现代史上最危险的一次外交误判。

拜登未对上述言论多做解释，他于1月7日在纽约发表讲话时，仅表示特朗普的决策过程“毫无章法”，并督促其按照宪法的要求，与国会进行磋商。有分析说，拜登越解释，媒体越会指出他哪里曾经误导群众、哪次曾经夸大其词，这将引起国人的更多关注，对手也更可能找准他的弱点发动攻击。

纽约前市长布隆伯格则把靶子对准桑德斯，批评对方把美军的空袭称作“暗杀”，并说“那家伙手上沾满了美国人的鲜血……谁也不会认为我们干掉他是做了错事”。

路透社对此评论说，竞选备战过程中，围绕医保话题民主党内屡次显现分歧；如果伊朗危机继续升温，是否动用武力有可能成为另一个导致党内分裂的议题。

1月9日下午，众议院以224票赞成，194票反对，13票弃权的投票结果通过了“战争权力决议案”。该决议案旨在限制特朗普对伊朗采取军事行动的权力，后续将交由参议院进行审议。虽然共和党人强调该决议案并不具备法律效力，但在民主党人看来，根据1973年通过的《战争权力法案》，如果该议案得到参议院的批准，它将具有约束力。

佩洛西则说，除了这份已经通过的议案，众议院还将考虑通过更多立法来限制特朗普政府的相关军事行动。1月12日，她在接受采访时再次强调对于特朗普杀害苏莱曼尼的时间和方式存在疑虑。“苏莱曼尼是个很可怕的人，这点无需混淆，伊朗的动机也很消极。但是，美国也不需要战争。”