世界进入“秩序衰退期”
2017/03/15 | 作者 《纽约时报》,节选/2017.02.14 | 收藏本文
在新书《失序的世界:美国对外政策与旧秩序危机》中,身为外交学会会长以及老布什总统时期中东问题高级顾问,作者理查德·哈斯以一种冷静并且缜密的视角审视了当今世界和美国的外交政策。然而,他得出了令人不安的结论,即目前的全球趋势是“秩序的衰退”。哈斯写道:“21世纪将被证明是极难管理的,与此前的近四个世纪(通常被认为是现代时期)渐行渐远。”
他提醒我们,在柏林墙倒塌和冷战结束之后,一个让人抱有希望的世界新秩序并没有如一些人所预言的那样出现。取而代之的是,一个相对稳定的两极世界——拥有核武器的美国和苏联以谨慎而克制的态度接近彼此——让位于一个复杂的多极世界,这个世界受到全球化力量、核扩散和飞速发展的技术的影响。近来,民粹主义和极端主义在成熟的民主国家以及威权主义在其他国家的发展,进一步加剧了不稳定的态势。
哈斯所说的“令人担忧的进展”包括,“这个时代几个主要大国之间的对抗日益激烈,全球性挑战与应对措施之间的差距日益扩大,多个地区存在实际和潜在的冲突,以及包括美国在内的许多国家正面临政治机能障碍和变革,这些都很有可能使人们更加难以设计并实施一项外交政策,从而能够帮助世界对抗秩序所面临的所有威胁”。
哈斯采用了一种轻松而具有权威性的笔触,时而探讨重大问题,时而关注叙利亚和阿富汗等热点地区的复杂关系这样的细节,并在其中轻松自如地切换。虽然读者或许未必认同书中的所有观点,但《失序的世界》一书提供了一个审视当今世界局势的有用视角——该书简明扼要又令人叹服地回顾了从《威斯特伐利亚和约》到冷战结束的国际关系史;还以同样简明扼要的笔法分析了塑造当今全球政治版图的力量和事件。
这本书所探讨的部分内容与基辛格和布热津斯基最近的著作有所重合。例如,与基辛格2014年的著作《世界秩序》一样,哈斯常常关注一些既令世界更加连通,也令世界更加容易受到分裂力量影响的历史性事态发展。而且,他也对一个国家的内部变化能够如何破坏国际均势这一问题深深着迷。
与布热津斯基在《战略远见》中的观点一样,哈斯认为,“在区域或全球层面创建和维持秩序的大部分责任”由谁承担的问题上,美国目前扮演着必要的角色,但特朗普与他的“美国优先”运动常常气焰嚣张地质疑这一角色。哈斯写道,“美国现在是而且可能在未来几十年中仍将是全球最强大的国家”,“没有任何别的国家或是国家集团有这样的能力或是思维模式来创建一个全球性秩序”。
他继续写道,国内的失序,“因而与世界的失序密切相关,这两者加在一起无异于一剂毒药”。在解读关键事件所造成的持续后果之外,哈斯还快速评估了世界舞台上的一些挑战,从朝鲜构成的危险(在这个问题上,他强调了与日本、韩国等盟国以及中国协商的重要性),到俄罗斯对其一些小型邻国的威胁。在这本书的最后部分,哈斯给出了应对“失序的世界”的建议,这部分内容略有草草了事之嫌。
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