美国贸易代表办公室1月9日向国会递交了《中国履行世界贸易组织承诺2016年报告》。报告详细总结了中国对“入世”的承诺及其执行状况，包括进步和不足之处。报告指出，自中国加入世贸组织以来，美国对华商品出口增长了505%，服务贸易出口增加了802%。同时，报告还总结了中国在保护知识产权和开放服务业市场等方面的不足。报告指出，中国对于出口企业的大量补贴有违透明和公平竞争的原则。此外，中国在知识产权保护方面还存在恶意抢注商标、医疗专利侵权、网络盗版和假货泛滥等情况。

这应是奥巴马政府卸任前递交给国会有关中美贸易的最后一份分析报告，其中针对中国履行“入世”承诺有鼓励也有批评。美国候任总统特朗普会如何看待报告内容，关乎中美贸易关系接下来的发展。报告详细罗列了中国对贸易相关法规的制定和执行，以及对商品贸易、服务贸易的各项限制或改进，甚至连贸易执法涉及的贪腐情况也有触及。

报告认为，虽然中国“入世”以来逐渐转向以市场为导向的经济发展模式，但中美贸易今年应该优先关切的议题包括中国对知识产权的保护、产业政策、服务贸易、农产品、立法与执法的透明度及法规架构等方面。报告指出，中国在服务贸易、电子支付及影视产业等领域对外资企业仍有限制。其中尤其提到影视产业，报告指出，即使在华上映的外国影片数量增加，但中国仍未完整执行相关谅解备忘录内容。另外，报告也认为，中国对网络相关企业设置的法规影响相关企业进入中国市场。北京近来还设置网络管理新规则，影响外国网企的市场准入，已引发外资企业关切。

这份报告还对白宫处理涉华贸易争端的方式进行了辩护。报告指出，尽管中美双边贸易仍存在严重扭曲，但中国与美国就贸易争端进行的持续谈判得到了世贸组织的支持，对美国企业产生了效果。在中国加入世贸组织后，美国通过世贸组织发起的针对中国的贸易争端调查数量远超其他世贸组织成员。奥巴马政府反复强调，其所使用的贸易手段成功促使中国开放了市场。但报告也承认，美国需要在对华贸易政策方面作出更多改进。