苏丹为何“一夜变天”?
2021/11/25 | 记者 关珺冉 | 编辑 漆菲 | 收藏本文
摘要:独裁者巴希尔被推翻后,苏丹一直努力在向民主政权过渡。如今这场军事政变,让该国的民主进程陷入混乱。
当地时间10月25日,苏丹发生军事政变,全国进入紧急状态。当天凌晨,苏丹过渡政府总理哈姆杜克的住宅被军方包围,哈姆杜克和妻子遭到软禁。
“军队需要保护国家的安全,正如宪法声明中所说的那样。”苏丹主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉将军发表电视讲话,宣布解散执政的主权委员会以及总理哈姆杜克领导的过渡政府。他向国民保证,苏丹军方将继续推动国家向民主过渡,然后将权力移交给民选的文职政府,并承诺将于2023年7月举行选举。
政变发生后,数千名民众涌入首都喀土穆的街道,抗议军方的军事接管。他们点燃柴油桶,将三米长的管道横在马路中间。在社交媒体流传的视频中,苏丹安全部队向抗议者投掷了催泪瓦斯。抗议者则高喊“人民更强大”“撤退不是一种选择!”,并放火焚烧轮胎。
路透社26日援引苏丹卫生部发言人的话报道称,截至当天凌晨,抗议活动已造成7人死亡,另有140人受伤。美国有线电视新闻网(CNN)则称,有10人被军人开枪打死。此外,喀土穆的银行和提款机已被关闭,大部分商铺停止营业。
2019年4月11日,执政30年的总统奥马尔·巴希尔下台。同年8月21日,由军方代表和平民代表组成的苏丹主权委员会成立,军方代表布尔汉出任主席。同一天,哈姆杜克宣誓就任过渡政府总理。军方和文职过渡政府共同执政,分享权力,本打算在2023年底前举行选举。
2021年10月25日,苏丹喀土穆,当地抗议者用砖块和燃烧的轮胎封锁了第60大街,谴责苏丹政府成员被军队夜间拘留。信息部称,武装部队拘留了苏丹总理,原因是他拒绝支持他们的“政变”。
有分析认为,军方的接管将是苏丹的一个重大挫折。独裁者巴希尔被推翻后,苏丹一直努力在向民主政权过渡。如今这场军事政变,让该国的民主进程陷入混乱。
美国切断7亿美元援助
自政变发生以来,苏丹国家电视台一直播放着爱国歌曲。喀土穆机场关闭,所有国际航班被迫取消。有目击者称,苏丹快速支援部队驻扎在喀土穆的街道上,限制抗议者的行动。
半岛电视台的一位记者称:“军方封锁了通往喀土穆市的所有道路和桥梁。我们看到士兵阻止车辆进入。士兵告诉我们,这是他们得到的命令。”
政变发生后,喀土穆的网络也处于中断状态。监测全球互联网情况的机构“NetBlocks”证实,10月25日苏丹的互联网连接“严重中断”:“实时网络数据显示,苏丹全国的网络通讯水平为平时的34%。”不过一天后,苏丹境内大部分网络通信已经得到恢复。
10月26日下午,布尔汉在苏丹军队司令部举行新闻发布会,再次承诺将通过令所有苏丹人民满意的方式组建新一届政府,新一届政府将管辖各州州务。布尔汉还称,有关行动是为了“纠正过渡进程”,而不是“军事政变”。目前实施的紧急状态并不意味着限制自由,互联网和通信服务将逐渐恢复。
2021年10月25日,苏丹喀土穆,苏丹安全部队在街头驻扎。
谈及哈姆杜克现况,布尔汉表示,哈姆杜克“在我家”,并称其健康状况良好,在“危机结束后可以回家”。此外,针对前一天的政变,他表示,“是的,我们逮捕了部长和政客,但不是全部”。
此前,苏丹信息部在一份声明中称:“扣押哈姆杜克的联合军队一直向其施压,要求他发表支持政变的声明。哈姆杜克在拒绝支持政变后,被军队转移到一个秘密地点。”
此外,军方还逮捕了四名内阁部长、一名执政的主权委员会文职成员以及数名州长和政党领导人。美联社援引内部官员的消息称,被拘留的政府官员包括工业部长易卜拉欣·谢赫、信息部长哈姆扎·巴卢尔、主权委员会成员穆罕默德·菲基·苏利曼,以及哈姆杜克的媒体顾问费萨尔·穆罕默德·萨利赫。
由医生、教师和工程师组成的苏丹基层专业人员协会(SPA)称,军方的举动明显就是军事政变,并呼吁公众走上街头。SPA在一份声明中说:“我们敦促群众走上街头,用路障封锁所有道路,举行总罢工,不要与政变分子合作。”一些抗议者响应SPA的号召,举着国旗走上街头。
对于苏丹的变天,美国国务院发言人普莱斯表示,美国要求苏丹军方将政权还给民选政府,并就苏丹发生的事件停止向该国提供价值7亿美元的援助。普莱斯还呼吁说:“军方应该立即释放所有政治人士并保障他们的安全,在文人领导下完全恢复过渡政府,并避免对抗议者采取任何暴力行为,包括使用实弹。”
就在政变前的10月23日至24日,美国非洲之角特使杰弗里·费尔特曼杰刚刚与总理哈姆杜克举行会晤,表达美方支持苏丹向文官统治的民主进程过渡。
美国国务院10月27日表示,沙特阿拉伯外长费萨尔·本·法尔汉·阿勒沙特在与国务卿安东尼·布林肯的谈话中谴责了苏丹的军事夺权,并对其对地区稳定的影响表示担忧。
欧盟也对苏丹的情况表示严重关切。欧盟外交政策负责人何塞普·博雷尔在社交媒体上表示:“欧盟呼吁(苏丹的)所有利益相关方和地区合作伙伴重回过渡进程。”德国外长马斯称,如果苏丹的政变不立即停止,德国将不会在柏林协调的国际义务框架内,为苏丹提供支持。
“总理、政府官员和政界人士被拘留是不可接受的。”联合国政治代表团呼吁苏丹安全部队“立即释放被非法拘留或软禁的人”,并敦促各方“保持最大克制”。
中国外交部发言人汪文斌则回应称,中方关注苏丹局势的最新发展,呼吁苏丹有关各方通过对话解决分歧,维护国家和平与稳定。
9月有过未遂政变
此前不久,驻苏丹的一家中国企业就已向员工发出安全警告:“近期苏丹首都喀土穆示威游行不断,军方和过渡政府之间紧张局势正在加剧。我们要清醒认识到当前严峻的安全形势,加强公共安全管理。”
该公司驻苏丹的一位员工向《凤凰周刊》表示:“近期,我们在喀土穆的同事外出时,需要先和当地雇员、保安了解外面形势,避免前往总统府以及民众游行的敏感地区。公司还要求大家保持通讯畅通,确保出行安全。”
最近一段时期,苏丹正陷入政治过渡时期最大的政治危机。9月21日,该国曾发生过一场未遂政变,约40名军官当天早上试图控制喀土穆的国家广播电台,其中大部分人员隶属于装甲部队。
这之后,苏丹军方和文职过渡政府相互推诿,军方指责文职过渡政府管理不善、垄断权力;文职政府指责军方旨在攫取权力。
2021年10月26日,苏丹主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉在苏丹军队司令部的新闻发布会上发表讲话。国际社会纷纷谴责苏丹军方接管政权。
进入10月,双方的对峙逐渐升级。10月16日,军方支持者开始了小规模的游行示威。10月17日,他们聚集在总统府前,呼吁军方解散文官政府,并在总统府外静坐示威。一名示威者直言:“我们需要一个军政府,现政府未能为我们带来正义和平等。”他们呼吁主权委员会主席布尔汉将军发动政变,解散哈姆杜克领导的过渡政府。
10月20日,SPA号召所有行业的从业人员上街游行。他们支持实现和平民主过渡,组建一个完全由文官领导的过渡政府,让军方彻底退出政治,并要求统一苏丹武装部队。
位于非洲东北部的苏丹1956年才从英国殖民统治下获得独立。该国以农牧业为主,工业落后,对自然及外部依赖性极强。这使得苏丹被联合国认定为世界最不发达国家之一,也是“世界上最不安定的国家”。
过去半个世纪里,苏丹一直饱受战争和政变的冲击。2011年,在经历了长达数十年的内战后,南苏丹彻底独立出来。
截至目前,该国共发生过15次政变,其中有5次成功。2019年,经过数月的民众抗议后,统治国家30年之久的巴希尔被免去国家元首的职务。独裁政权被推翻后,民众的生活却没有得到好转。
本就脆弱的苏丹经济在政治过渡时期陷入更大的危机。2020年10月,苏丹一度宣布全国进入经济紧急状态,以应对经济危机和货币贬值。近几个月来,为获得国际货币基金组织(IMF)的债务减免资格,苏丹实行了一系列艰难的经济改革,其中包括削减补贴以及采取有管理的浮动汇率等措施。有分析人士担忧,此次政变后,一旦外部切断经济援助,将使苏丹面临更大经济风险。
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